“关于完善政府数字化建设的提案”收悉,感谢对政府数字化建设有关工作的关注和支持,您们提出的建议,对于推动数字政府建设具有重要的借鉴意义,我局将在工作中认真研究吸纳。现答复如下:
一、关于第一条“继续加强对政府数字化建设的战略引导和政策支持”建议的办理情况
近年来,我局深入贯彻落实国家、省数字政府建设决策部署,不断优化完善数字政府顶层设计,持续推进社会治理精准化、公共服务高效化,全面开创数字政府建设新局面。坚持高位统筹。成立了由市委、市政府主要领导任双组长的“数字青岛建设领导小组”,定期组织召开全市数字青岛建设推进会,将数字化转型工作提升为事关城市发展的基础性、战略性、全局性工程。完善顶层设计。持续制定数字青岛三年发展规划和年度行动方案,为政府数字化改革提供系统性的保障。充分利用政策支持的创新驱动作用,出台《关于进一步加快新型智慧城市建设的意见》《关于支持数字经济发展的实施意见》等政策措施,明确了数字化转型总框架。提升干部素养。建立政务数据首席代表及政务数据专员制度,将大数据课程纳入全市干部网络学院学习体系。实施人才培养“123”工程,定期举办推进数字青岛建设专题研讨班,开展大数据知识竞赛等岗位练兵活动,积极推荐行业领域专家申报拔尖人才、高层次人才,筑牢全市数字政府建设人才“蓄水池”。
下一步,我局将深入开展数字变革路径优化行动。健全数字青岛建设顶层设计,进一步优化政务信息化项目统筹建设机制,确保统建共用、集约建设、互联互通、开放共享。加大法治保障,推动《青岛市数据条例》等重点领域立法。
二、关于第二条“重视数字化技术应用中的自身缺陷”建议的办理情况
在数字化推进过程中,我局坚持成熟稳定、适度超前原则,充分应用新技术提升政府治理工作效能,同时加强全市项目统筹、数据共享、集约高效管理。严格落实有关法律法规。在政务信息化系统建设运行过程中,严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规。同时,制发《青岛市公共数据管理办法》《青岛市政务信息系统项目管理办法》等,不断完善我市制度规范。加强政务信息系统规范化管理。严把项目审核关口,围绕政务信息化系统技术可行性、系统和数据安全等方面组织专家充分论证项目建设方案。按照集约高效建设原则,推动全市政务信息化项目统建共享,形成全市信息化建设“一盘棋”的格局。在项目建设过程中,针对政府建设信息化项目,按要求完成网络安全等级保护测评、软件测评和项目风险评估后,再进行上线试运行,系统运行平稳后投入正式环境,确保系统安全平稳运行。
下一步,我局将持续落实国家、省有关法律法规,不断完善我市有关制度规范,持续加强政务信息系统规范化管理,为数字化技术赋能政府治理发展提供坚实保障。
三、关于第三条“注重数字化建设实践中技术平台间的系统融合”建议的办理情况
在数字化建设实践过程中,我局注重技术平台统筹规划、数据共享、集约建设,着力打造整体化高效化协同化数字政府。全力打造“全市一个数字机关”。依托“山东通”平台,围绕“高效办成一件事”,推出15件机关协同事项“一件事”,推动全市450多个业务系统全面接入“山东通”,机关公文运转“网上办、掌上办”覆盖率达100%。打造“双12”民生服务品牌。2021年以来,连续四年聚焦企业和群众需求,主动跨前一步,组织推进跨部门、跨层级、跨领域、跨系统的“单个事项”,整合集成为一件事、一个场景,在全国率先推出“双12”改革事项,打造了一批服务民生的标杆应用,实现了办事“多地、多窗、多次、多网”向“一地、一窗、一次、一网”转变。深入推进“一网通办”。统筹政务服务渠道建设,加快实现窗口端、电脑端、手机端、电视端和自助终端“五端融合、同源同质”,“爱山东”移动端平均日活跃度超45万人次。全域推进“无证明城市”建设。发布1.3万余项用证事项,打造55个应用场景。建成“一码通城”综合服务平台,打造一码通行、一码办事、一码就医等多个数字化服务场景。强化城市云脑赋能水平。建设城市云脑通用能力服务平台,汇聚各类资源18.9万项资源,完成各类资源赋能4000余次,形成互联互通的数字化治理格局。构建一体化大数据赋能体系。建成一体化大数据平台,汇聚融合数据总量超2000亿条,年数据交换共享超3000亿条次,创新打造大数据创新应用1000余个。
下一步,我局将深入开展数字政府建设提质行动。开展政务服务质量提升行动,强化政务服务线上线下深度融合。开展城市云脑升级工程,全面提升城市治理效能。推行政务运行“一网协同”,加速“全市一个数字机关”品牌建设。优化一体化大数据平台和公共数据运营平台,推升数据资源赋能水平。
四、关于第四条“构建针对政府数字化技术运用的全方位管控体系”建议的办理情况
在政府数字化建设过程中,我局多措并举,加强数字化技术运用的全方位统筹管理。注重建章立制。自2019年起制定数字青岛三年发展规划,按年度印发行动方案,指导41个部门、10个区市制定了数字化转型专项行动方案,对数字政务等工作进行全面规划。印发《青岛市政务信息系统项目管理办法》等制度规范,推动全市政务信息化项目建设有据可依。定期开展数字青岛建设专项督查,确保数字化建设各项工作取得实效。强化数据安全监管。构建“3 1 1”安全体系,落实公共数据分级分类制度,不断完善数据安全风险评估、信息共享、监测预警和应急处置机制,在数据采集和使用过程中,坚持“最小必要”原则,加强个人信息和国家秘密保护,构筑数据全生命周期安全监管体系。加强安全技术防护,加强数据安全监测、加密防护、数据脱敏、隐私计算等安全技术研发与应用。定期开展数据安全攻防演练,加强安全事件预测预警和发现处置,不断提高安全防范能力。
下一步,我局将进一步健全管理机制和措施,不断完善政府数字化技术运用的全方位管控体系,持续提升数字政府建设规范化水平。